认识放射源的辐射危害，关注我国放射源管理现状

南京丢失放射源铱-192新闻

这几天，网上最令人关注的新闻莫过于“南京丢失放射源铱-192”的消息。5月10日中午，南京环保局发布快讯称：5月7日，天津宏迪工程检测公司在中石化第五建设公司南京生产基地院内进行探伤作业期间，丢失用于探伤的放射源铱-192一枚。10日上午10：30，放射源被锁定在2平方米范围内。10日下午18时许，经过四轮数批专业人员进入现场锁定区域操作，丢失的放射源终于被找到并放入铅罐回收。

虽然目前官方宣布放射源已寻回，但做为具备强辐射性的放射源，其从“出生”到“死亡”，都应受到严格的全程跟踪监管。放射源无色无味，隐于无形，但危险性却很高：放射源发射出来的射线具有一定的能量，它可以破坏细胞组织，从而对人体造成伤害。当人受到大量射线照射时，可能会产生诸如头昏乏力，食欲减退、恶心、呕吐等症状，严重时会导致机体损伤，甚至可能导致死亡。在此次事故中丢失的放射源铱-192就是一种放射性金属，属于类危险放射源，在没有防护的情况下 ，接触几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周可致人死亡。而且，铱-192用于探测金属内部瑕疵时，一般被密封在金属外壳中，体积也不是很大，看起来就是一个金属物或铅罐，容易被人当作废铁捡走，使无辜者遭受辐射。

射线辐射对人体健康影响示意图

 “南京丢失放射源铱-192”的消息，让人们在经历2011年日本核辐射危机之后，再次对辐射事故产生莫名的恐慌。虽然放射源危险胜过"核杀手"，但与核电的高集中度形成鲜明对比，放射源遍布全国各地。从1950年代起，放射源就开始在民间使用。一个生产队为辐照土豆、大蒜，就可以建起一个钴/Co-60源。现在，涉核的机构包括大学、科研院所、医疗卫生系统、农科院系统等，用于测量、消毒、育种等。2004年，时环保总局联合卫生、公安在全国范围内发起放射源普查。拥有放射源的单位超一万家，放射源超十四万枚，且每年以5%到10%的速度在递增，几乎遍布全国所有省区。另一方面，放射源无色无味，在正常的情况下，看起来就是一个金属物或者铅罐，人们在不知的情况下将这些东西当作废铁捡去。

利用辐照消毒的辐照食品已大量应用于各大食品行业

那么，此次“南京丢失放射源铱-192”新闻反映了当前我们国家放射源的管理中面临的什么状况呢？总结起来，有如下几点：

1.      人为因素是放射源事故主要原因

我国1995年出台的《放射事故管理规定》将事故性质分为责任事故、技术事故和其它事故三类。统计资料显示，在我们发生的放射事故中，责任事故在放射源事故中是主要的。

1954到1987年之间责任事故占总事故的百分比为78.7%，而1988～1998年之间人为因素造成责任事故占到了84.64％以上：管理不善（47.29%）、领导失职（20.18%）、工作中安全意识淡薄（6.63%）、工作人员违规操作（4.52%）、操作失误（4.82%）、缺乏安全防护知识（1.20%）。技术事故等其他原因还不到五分之一。官方事后补救政策为降低事故势头，1986年放射性事故飙升到70起，《放射性同位素与射线事故管理规定》才出台。

从此次南京丢铱事件中，我们也不难发现人为因素的原因。照理来讲，放射源如此危险且容易被误用的放射性物质，理应由专业人员严格按照操作规程妥善使用和保管。可是，此次事故中铱-192却在探伤作业期间被弄丢，虽然丢失细节还有待调查，但其中的管理人员失职显而易见。

2.      相关法律、法规不完善

我国自1954年发生第1起有记载的放射事故以来，中国放射源事故就并没有一部基于国家层面的法规对此进行管理和监督。2010年实施的《放射性物品运输安全管理条例》虽突破过去"仅有技术标准，但没有法律要求"，但远没有完成放射性物品监管法律框架的搭建。在IAEA于2003年9月8日核准的Code of Conduct on Safety and Security of Sources（《放射源安全和保安行为准则》）中要求成员国均应根据各自法律建立的监管机构拥有制定条例和颁布有关放射源安全和保安导则的权利，其中包括贮存设施。至今中国尚未出台专对废放射源的类似保安行为准则的相关文件，使在废放射源的安全管理方面没有统一的依据或准则。公众最关注的关于"损害赔偿"问题，也无法可依。

3.      职能部门监管不到位

早年间负责放射源安全是卫生系统，它既是监管者，又是大量放射源的使用者，权力要谋利，管好自己的手效果可期。2003年《关于放射源安全监管的部门职责分工通知》出台，原属卫生部门的监管职责一并划归到环保总局。但监管职能的调整并未到位。如国家环保部已设废放射源管理处，而收、送贮长寿命/高活度废放射源过程中由谁负责监督管理？是否应由废放射源所在地方环境保护行政主管部门或其授权单位负责？至今未定。此外，环保部把主要力量放在核电站的监测上。较之核电站等大规模的核工业，放射源规模较小，但是一旦出问题，也非常危险。

4.      全国各地的放射源现状不容乐观

据环保部公布的《全国放射事故案例汇编1988-1998》资料显示，自1988年至1998年期间，全国各地丢失放射源达584枚，其中256枚未找回。这些未找回的放射源成了丢失源，处于完全失控状态，对人类安全和环境构成了潜在的威胁。

而中国工程院院士潘自强2002年估测，中国已产生废放射源约2.5万枚，完全失控的放射源约有2000枚。在国内发生的多起放射源丢失事件中，很多放射源都和其他废旧钢铁进行了熔炼，但危害依然存在。虽然放射源在被熔炼进钢材以后放射物质的含量得到了稀释，放射性不会像以前那样强烈，但是稀释并不能够改变放射源的半衰期。

海关出入境管理局对回收废钢材的放射性进行检查

职能部门对钢材原材料放射性进行检查

钢材放射性专用检测仪器（美国SE Inspector USB多功能核辐射检测仪、αβ表面污染检测仪）

5.      废弃的放射源安放问题面临诸多困难

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》规定：确实无法交回生产单位或者返回原出口方的I类、II类、III类废旧放射源，送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存。

虽然中核工业集团系统、各省及科研院所都有自己的中低放废物暂存库，但仅限于暂时存放。目前为止，中国仅有西北放射性废物处置场和广东的北龙处置场，和第三座在建的中低放废物储存库，这些都不能完全承担起接纳全国放射性废源的重任。并且以中国放射源数量每年增长15％的速度计算，而依照规划中国在2010年到2015年之间才能完成国家的高放射废物处置库选址，并在2050年建成。在这之前，越来越多的放射性废物无处安放。

此外，长寿命/高活度废放射源因其半衰期长，活度高，一旦发生丢失、被盗等事件，就会酿成辐射事故，合理处置避免其脱离监管范围流入社会，形成安全隐患显得更为重要。而中国目前尚未有关于长寿命/高活度废放射源的处置库，只能将其进行长期贮存。据《核技术利用放射性废物库选址、设计与建造技术要求》规定:接收的单个废密封源或不在用密封源的活度一般不应超过4×10¹²Bq(100 Ci)，而目前有的高活度废放射源的活度已大大超过了该值。已有的废放射源贮存库几乎都是城市放射性废物库的一部分，且收贮的大多数废放射源并不是高活度废放射源。

其实，只要合理、有效的对放射源进行管理，它们还是可以为人类带来诸多福利，但是，我们切不可忽视其背后听辐射危害作用。作为辐射安全监管的重点，各级管理部门对其监管切不可有丝毫马虎，因为它不但关系着人民群众的生命安危，而且影响着社会的稳定，同时，也希望我们的职能部门能忙完善放射源的各种管理法规，同时切实落实放射源的保存、管理工作。

资料整理：广州极端科技有限公司

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